近日，由北京市商务委联合天津市商务委、河北省商务厅制定出台的《环首都1小时鲜活农产品流通圈规划》（以下简称《规划》）出台。

规划紧扣京津冀地区新功能定位，以协同促进供给侧改革，有效降低了流通成本，提升了流通效率，保障了城乡居民对鲜活农产品的需求。

（中国企业报王利博制图）

流通圈覆盖范围

涵盖供应服务首都市场的北京及环京农产品生产、流通区域，环京区域主要包括天津市武清、宝坻、蓟县以及河北省廊坊、保定、唐山、张家口、承德等地。

《规划》总体目标

“一核双层、五通道、多中心”  

“一核双层”：以首都消费市场为核心，从北京六环向外辐射至周边河北和天津地区的地域。其中:北京六环以外至京津、京冀接壤地区为“内层”，天津市、河北省环京地区则为“外层”。

“五通道”：以进京高速公路为主，国/省道及铁路为辅，打造连接首都核心市场五个方向的鲜活农产品进京输运通道，具体包括西北、东北、东部及东南、南部和西南通道。

“多中心”：集聚生产、加工、仓储、中转、配送、交易等各环节设施，发挥集约化和规模化效应，降低鲜活农产品流通成本，提高流通效率。

《规划》首批重点项目

经京津冀三地商务部门统筹协调，确定了44个首批拟建重点项目：北京15个，天津12个，河北省17个。

目前，京津冀三地已完成建设项目8个，正建项目有12个，后续项目也在落实执行中。

 北京15个建设项目中：

核心区：生鲜配送中心、末端菜店和信息服务平台

内层：大型农产品流通中心和农产品批发市场，分布在昌平、朝阳、海淀、通州和丰台

外层：天津滨海新区、河北张家口、廊坊和保定

《规划》预期目标

到2020年

⊙规模以上农产品流通企业（含超市）在津冀直采直供蔬菜量达15万吨

⊙津冀供京蔬菜数量比重由2015年的20%提至25%

⊙北京农产品批发市场鲜活农产品过境物流比例下降90%以上

⊙津冀环京地区年产地预冷、冷藏鲜活农产品数量超过300万吨

⊙北京城市农产品配送新能源物流车达300辆以上

⊙北京在1-2处铁路货场开展服务城市配送的公铁联运试点示范

《规划》预期作用

1、增强首都服务保障能力。首都民生重大工程之一，对于稳定鲜活农产品价格，保障首都消费市场供应发挥积极作用，是北京建设国际一流的和谐宜居之都的保障。

2、推进京津冀协同发展。充分发挥三地比较优势，创新合作模式，推动三地的错位发展和融合发展，形成目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展新格局。

3、带动农村经济发展，增加农民收入。优化农业结构和农业生产经营组织模式，促进农业效益和农民收入持续增长，对环首都贫困地区脱贫与发展也具有重要作用和意义。

企业案例  

天津港首农食品进出口贸易有限公司，位于天津东疆港保税区内，占地56000平方米，是首农集团为保障首都居民农产品供应最后一公里，提出的《首都农产品保障体系——京津冀区域农产品供应网络一体化项目》重要组成部分，已列为北京市环京津一小时经济圈重点项目。

为更好的服务首都菜篮子，公司于2015年5月正式开工建设，边施工边经营；2016年完成贸易总额达到4.8亿元人民币；2017一季度已完成贸易额3亿元人民币。

进口商品品类主要为水果、牛肉、猪副产品、海鲜等，进口国家主要为南美、北欧、东南亚、中东的巴西、西班牙、丹麦、厄瓜多尔、泰国等20多个国家，极大的丰富了首都市民的菜篮子。

同时，由天津东疆自贸区进京，比传统的上海口岸节省陆地运输时间15小时，节省成本3000多元，降低了53%；比广东口岸节省时间45小时，节省成本75.8%。不但节省了大量的物流成本和时间，同时达到了平抑物价，提高品质的重要作用。