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中国与世界各国最低工资等方面比较

01月22日 联办财经研究院 阅读1295

一、各国的最低工资标准

世界上多数国家用法律规定最低工资标准,并根据经济状况定期或不定期调整。在规定最低工资的国家中,60%的国家只规定一个标准,还有40%的国家对不同工种规定不同的最低工资标准。为了便于比较,在有不同的最低工资时,只采用最低数据。另外,各国货币金额均已换算成人民币元。

1.规定最低月工资,这样的国家最多:

如:卢森堡16420元/月;冰岛14993元/月;荷兰13820元/月;塞浦路斯7890元/月;希腊7400元/月;西班牙7280元/月;以色列6853元/月;斯洛文尼亚5890元/月;葡萄牙5250元/月;捷克3060元/月;土耳其2860元/月;波兰2810元/月;匈牙利2700元/月;拉托维亚2540元/月;智利2310元/月;阿根廷2232元/月;俄罗斯1921元/月;巴西1790元/月;罗马尼亚1530元/月;伊朗1518元/月;阿尔及利亚1500元/月;保加利亚1230元/月;加蓬1200元/月;科威特960元/月;巴基斯坦486元/月;喀麦隆424元/月;柬埔寨392元/月;越南320元/月。

2.规定最低小时工资;

这样的国家有德国81.5元/小时(西部)和65.8元/小时(东部);新西兰60.80元/小时;日本60.29元/小时;加拿大54.45元/小时;美国50.75元/小时;韩国24元/小时;马绍尔14元/小时。

3.同时规定最低小时工资或日工资以及最低月工资或最低周工资:

这样的国家有摩纳哥92.61元/小时或14046元/月;法国88.20元/小时或13377元/月;爱尔兰86.5元/小时或14620元/月;安道尔是71.80元/小时或8979元/月;英国64.66元/小时或10100元/月;澳大利亚87.29元/小时或3317元/周;荷兰646元/日或3228元/周或13986元/月。

4.规定最低工资的同时规定强制性奖金:

有几个国家除了法律规定最低工资外,还强制支付年终奖金和生活津贴。如:马耳他1424元/周+2703元年终奖+2420元年生活津贴。

5.法律不规定最低工资,由劳资双方协议规定:

一些工会组织较好的国家,工人在工会的领导下经过多年的斗争,整体工资水平比较高,国家无需再用法律的形式规定最低工资,工资标准一般是通过劳动合同的方式规定,但也有个公认的执行标准。比如:瑞典22700元/月;瑞士20838元/月(非熟练工)和26374元/月(熟练工);奥地利11667元/月。

二、衡量最低工资的三个指标

一是最低工资与人均GDP的比率,用于解释国家劳动力的价值;二是最低工资与平均工资的比率,用于解释分配公平情况;三是最低工资的增长率,用于解释国家对低收入群体的关注情况。

最低工资与人均GDP的比值世界平均为58%(国际劳工组织《世界工资报告08/09》的数据是60%),中国比较熟悉的国家的数据是:埃塞俄比亚127%,刚果金125%,巴基斯坦110%,印度106%,芬兰66%,尼日利亚66%,喀麦隆63%,新西兰62%,瑞典61%,孟加拉61%,古巴60%,伊朗59%,菲律宾59%,蒙古56%,比利时52%,法国51%,德国45%,希腊44%,葡萄牙42%,加拿大41%,意大利40%,韩国37%,瑞士36%,美国32%,日本32%,英国28%。中国是 25%,世界排第158位。

总体而言,发展中国家平均工资占人均GDP的比重高于发达国家,一般在110%左右。有25个高债务国国家(多数是非洲国家),其最低工资超过人均GDP。

世界各国平均工资数据不全,但根据经合组织24国最低工资与平均工资的比值平均为50%,由高到低排名为:瑞士83%,瑞典76%,芬兰73%,挪威71%,爱尔兰60%,丹麦58%,德国58%,意大利54%,波兰52%,葡萄牙51%,希腊50%,法国49%,比利时46%,奥地利45%,荷兰45%,西班牙45%,卢森堡41%,韩国37%,澳大利亚36%,捷克36%,日本35%,英国30%,美国30%,匈牙利29%。如果按照国家统计局的数据,中国最低工资是平均工资的21%。

最低工资一般国家每年都调整,调整幅度参照GDP的增幅或消费者物价指数。在2001至2007年间,最低工资年增长率(扣除通货膨胀因素)发达国家为3.8%,发展中国家为 6.5%,世界平均为5.7%。在1995年至2007年间,世界人均GDP每增加1个百分点,平均工资增加0.75个百分点。如法国最低工资从2001年8月的66.7元/小时调整到2009年7月的88.20元/小时,平均每年增长4.03%。

三、世界183个国家和地区工资制度普遍有如下特点:

1.公务员工资是最低工资的2倍

世界多数国家的工资制度体现以人为本的思想,劳动强度大和劳动环境恶劣工种的工资明显高于空调办公室里公务员的工资。如2009年新加坡公务员工资为235475元/年,而工资水平排在第100位的筑路打桩工的工资为286848元/年,公务员工资不如修路工人高。

按照国家统计局的数据,2008年中国公务员平均工资是33869元/年,约是最低工资的6倍。而世界多数国家公务员工资是最低工资的2倍。

2.各级别公务员工资差距不超过60%

世界各国通常情况下公务员工资的职级差别很小,一般在60%左右。如2003年法国公务员平均月工资为24600元/月,扣除各种摊派和税款,拿到手的净工资为20720元/月。高级公务员净工资24620元/月,中级公务员净工资17535元/月,普通公务员净工资15504元/月,最高阶层工资比最低阶层工资高出59%。公务员不同行业的工资也基本平衡,如挪威,工资最高是的外交官,工资最低的是军人,最高工资比最低工资仅高出20%。

3.行业之间的工资差为70%

世界各国通常情况下各行业之间的工资差一般不超过一倍。挪威2008年各行业工资为:石油矿业60817元/月,金融证券55779元/月,房地产44421元/月,国立医院41308元/月,社会个体经营41182元/月,中央政府开支的公职人员41078元/月,国立学校职员40976元/月,建筑业38273/月,批发零售37096元/月,地方公务员35272元/月,旅馆餐饮28261元/月,行业之间的工资差为115%。

而在中国,由政府投资的企业各行业间工资差别悬殊,是绝无仅有。根据2009年5月5日《中国青年报》的报道,在14家上市银行中,浦发银行(600000,股吧)、民生银行(600016,股吧)和中信银行(601998,股吧)的人均薪酬最高,各为45.62万元/年、39.82万元/年和34.61万元/年,人均薪酬最少的工商银行(601398,股吧)、交通银行(601328,股吧)、建设银行(601939,股吧)分别为13.04万元/年、14.79万元/年和15.36万元/年。相比之下,中国建筑(601668,股吧)、餐饮、编织等行业的工资约在1万元/年左右。即中国行业之间工资差达到了3000%,是世界平均值的43倍。

4.企业高管工资是全国平均工资的2.2倍

世界各国由政府注资的企业高管工资执行公务员工资制度,其工资标准与高级公务员基本持平。挪威2008年全国平均工资为40047元/月,总经理和总执行官63353元/月,技术专家54847元/月,技术员46723元/月,职员33971元/月,销售等服务人员31567元/月,贸易工人35397元/月,车间工人34824元/月,徒工30054元/月,企业老总工资仅是徒工的2倍。法国对公用性、垄断性公司高管的工资水平直接参考公务员体系而不考虑市场因素。国有企业是人民的,因此董事长必须是公务员,由总理任命,执行公务员工资标准。总经理由董事会招聘,工资标准由财政部确定,没有浮动部分,也不实行年薪制。财政部的公务员不能到曾管辖过的国企任职。

5.学历对工资影响有限

学历对工资高低影响有限,最高学历工资仅高出最低学历工资70%。如2008年,挪威各学历段平均月工资为:持初等文凭的职工32760元/月,持中等文凭的职工38610元/月,持大学文凭的职工45630元/月,研究生以上学历的职工56160元/月,最高学历工资与最低学历工资比值为1.7。

(数据来源刘植荣注明为来自世界银行、国际货币基金组织、亚洲银行、非洲银行、国际劳联、欧盟、经合组织、各国统计局及劳工部。)


注:

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