出台“营商环境改革20条”、实施“深圳 90”改革、推出“三十证合一 ”…… 近年来，深圳持续优化营商环境，推动全市经济高质量发展。6月18日上午，深圳市发改委正式发布深圳营商环境4.0改革政策，推出系列改革措施，全面推动深圳营商环境再上新台阶。
26个领域共计222项改革任务
深圳不遗余力推进营商环境改革，迎来了硕果满满的收获期。深圳市发改委提供的最新数据显示，过去1年，全市商事主体超过350万户，同比增长9.3%，创业密度继续位居全国大中城市首位，中小板和创业板商事企业数量连续13年居全国第一。深圳在重点城市营商环境评价中位居全国第二，18个指标领域全部成为全国标杆。
今年，深圳营商环境改革再升级。记者了解到，此次发布的 4.0 改革政策由《深圳市 2021 年深化“放管服”改革 优化营商环境重点任务清单》《深圳市2021年推进四个 “十大”改革措施 持续打造国际一流营商环境工作方案》《深圳市贯彻〈深圳经济特区优化营商环境条例〉实施方案》 ( 以下简称《重点任务清单》《四个“十大” 工作方案》《条例实施方案》）等内容构成。
其中，《重点任务清单》围绕构建要素高效配置的市场体系、对接国际通行经贸规则、打造创新驱动的产业发展生态、夯实规范高效的公共服务基础、营造更加公平公正的法治环境等五大方面，提出26个领域共计222项改革任务。
在构建要素高效配置的市场体系方面，深圳重点围绕提升金融服务能力、加大产业空间供给力度、优化人力资源配置水平、探索数据开放和交易、进一步放宽市场准入、促进市场公平竞争6个领域提出40项具体改革任务，推动各类要素自主有序流动和高效配置。
在对接国际通行经贸规则方面，深圳重点围绕促进跨境贸易便利化、优化外资外贸服务、优化跨境客货运服务3个领域提出26项具体改革任务。
在打造创新驱动的产业发展生态方面，深圳重点围绕创新科研管理和支持体制、建设知识产权保护高地、加快推进新经济新产业发展3个领域提出30项具体改革任务，支持重点产业发展。
在夯实规范高效的公共服务基础方面，深圳重点围绕深化商事登记制度改革、深化建设工程审批制度改革、优化水电气服务等10个领域提出90项具体改革任务，优化公共服务。
在营造更加公平公正的法治环境方面，深圳重点围绕加强司法体制建设、完善信用体系建设等4个领域提出36项具体改革任务。
年底前新增100项“秒报秒批一体化”事项
深晚记者关注到，与以往不同的是，此次发布的 4.0 改革政策从“政府端菜”转向了 “企业点菜”，更加突出“企业群众至上，助力产业发展”的特点，更注重企业、群众的获得感。
据介绍，《四个“十大”工作方案》是本次改革的主攻方向和发力重点。深圳计划开展十大率先改革试点、打造十大功能性服务平台、推进十大营商环境前瞻性立法、实施十大市场主体获得感提升专项行动四个“十大”改革措施，推动营商环境全面优化提升。
深晚记者梳理发现，“十大市场主体获得感提升专项行动”更加侧重提升企业群众的满意度和获得感，解决相关领域制约市场主体投资兴业的突出问题。专项行动提及，深圳将实施企业服务和政务服务双提升行动，计划2021年底前新增200项与市民密切相关的“一件事一次办”事项、200项高频 “无感申报”事项、100 项“秒报秒批一体化”事项，推动50项高频政务服务事项接入银行自助终端等服务渠道。
专项行动还提及，深圳将实施办税服务惠企便民行动。比如，推广区块链电子发票，推动100个以上行业实现应用；打通社保服务“最后一公里”，在200个以上网点开通24小时“不打烊”自助机服务；深化“银税互动”合作，推出超过10个符合深圳小微企业实际需求的银行信贷产品。
在政务服务方面，专项行动还提到，深圳将实施电子营业执照和电子印章推广应用行动，计划2021年实现电子印章政务领域全面支持、商务领域100个以上应用场景、30万家以上企业领取、10万家以上活跃用户、500万次以上使用量。
此外，深圳还将实施工业园区供电环境综合升级改造行动、实施工程建设项目招标投标深化治理行动、实施小微企业首贷户培育行动、实施基层执法行为规范行动、实施跨境贸易便利化服务提升行动、实施个人破产制度落地行动等。
从30个领域确定130余项具体工作任务和相关责任单位
《条例实施方案》则进行了更为细化的分工，从强化市场主体全生命周期服务、推进智慧高效的政务服务、打造优质公平的经营环境、提升市场主体融资便利、有效规范监管执法、强化市场主体权益保障等6个方面30个领域，确定了130余项具体工作任务和相关责任单位。
深圳市发改委有关负责人表示，下一步，深圳将全面实施营商环境4.0改革政策，以更高标准、更大力度、更实举措在打造市场化法治化国际化的一流营商环境上走在前列、勇当尖兵、先行示范。
在打造政策宣讲“好声音”、全面开展政策宣传解读方面，深圳将运用各类宣传渠道和形式广泛开展宣传 , 讲好优化营商环境的深圳方案、深圳智慧、深圳故事，提高4.0改革政策的知晓度、显示度、影响力。
在形成落实成效“晴雨表”、持续加强督导跟踪问效方面，深圳将持续对4.0改革政策实施情况进行常态化的提醒、监督、通报，并将实施情况纳入政府绩效考核。同时，建立健全政策评估制度，加强对政策实施效果的评估。
在搭建建言献策“大平台”、更好发挥社会各界合力方面，深圳将持续开展营商环境堵点征集调硏，深入听取人大代表、政协委员、市场主体、行业协会商会等方面的声音。
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来源：深圳晚报
