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中山发布“促就业九条”3.0版!68项举措为企业减负扩大就业

06月21日 工商食药 阅读465

创业带动5人以上就业的借款人,个人最高贷款额度可提高至50万元;对毕业5年内(毕业日期自2015年1月1日起算)、在中山非公企业工作、已落户中山的全日制本科毕业生给予一次性1万元落户津贴;“粤菜师傅”自主创业,每家餐饮店最高补助15万元;2021年在村(居)建设60个农村电商基层示范站,按规定给予每个符合条件的示范站10万元标准的一次性补助……

6月21日,中山市人民政府新闻办公室召开新闻发布会(人力资源和社会保障专场),发布会上,中山发布并解读了《中山市进一步稳定和扩大就业若干政策措施》(下称《政策措施》),这是中山继2018年、2020年先后出台 “促进就业九条” 1.0和2.0版本后,中山出台的“促进就业九条”3.0版本。

6月21日,中山市人民政府新闻办公室召开人力资源和社会保障专场新闻发布会。

中山市人力资源和社会保障局副局长郑海声在解读新政时指出,1.0版“促进就业九条”共为企业减负8.6亿元,发放就业创业资金1.1亿元。2.0版积极应对新冠肺炎疫情影响,加大力度实施社保减免延缓等减负稳岗举措,2020年共为19.1万家企业减免缓社保费92.6亿元,发放各类惠企补贴超11亿元,有力支持了企业复工复产。这次出台的3.0版,坚持“稳定就业”总基调,围绕“扩大就业”新目标,注重保持连续性,提高了政策举措的针对性。

从具体内容上看,《政策措施》从减轻企业负担稳定就业岗位、推动经济发展扩大就业供给、鼓励创业和多渠道灵活就业、促进高校毕业生等群体就业、对就业困难群体实施托底帮扶、发挥“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等工程促就业功能、提升劳动力技能水平、强化公共就业服务供给、强化就业工作组织领导等九个方面提出了68项举措。

【关键词:减负】

延长阶段性降低失业保险费率政策实施期限

《政策措施》将减轻企业负担放在了促就业九条的首位,通过为企业减负,稳定就业岗位。

系列减负措施包括:阶段性降低职工基本医疗保险用人单位缴费费率,实施期限至2021年12月31日。

原阶段性下调工伤保险费率政策实施至2021年4月30日,2021年5月1日起按照省级统筹工伤保险行业基准费率标准有关规定执行;2021年5月1日至2022年4月30日,实施阶段性下调工伤保险费率50%的政策。

将阶段性降低失业保险费率政策、失业保险浮动费率政策实施期限延长至2022年4月30日。

按照省“一市一标准”原则,落实残疾人就业保障金分档减缴和暂免征收优惠政策,实施期限至2022年12月31日(即征收所属期至2021年度)。

【关键词:扩大就业供给】

加强对涉农、小微、民营企业的金融支持

《政策举措》提出实施就业优先政策,强化产业、财政、投资、消费、金融等政策与就业政策的协同联动。实施重大产业就业影响评估,明确重要产业规划带动就业目标。

《政策举措》提出加快推动系列重大项目建设,以此扩大就业供给。项目领域交通和城市建设等方面,其中包括加快推进深江铁路、南沙至珠海(中山)城际建设;实现南沙港铁路年底通车;配合开展广州至珠海(澳门)高铁中山段前期工作。实施城镇老旧小区改造、棚户区改造、农村危房改造等工程,支持城市停车场设施建设。

中山是出口大市,《政策举措》也提供了支持出口的相举措,包括扩大短期出口信用保险承保规模,根据市场化原则适度降低保险费率。推广国际贸易“单一窗口”信用保险模块应用,扩大小微企业出口信用保险覆盖面。支持企业建立国际营销服务网络,鼓励企业申报国家级国际营销服务公共平台。加快中山市跨境电商综合试验区建设等。

金融方面,《政策举措》提出落实定向降准政策,用好中国人民银行再贷款、再贴现等货币政策工具,加强对涉农、小微、民营企业等资金支持。

中山市人力资源和社会保障局副局长张立波介绍相关工作情况。

【关键词:创业、灵活就业】

创业担保贷提高至50万元

鼓励和支持创业和灵活就业是稳就业的重要之举,对此,《政策举措》提出了相应的扶持举措。

《政策举措》提出加大创业担保贷款政策力度。创业带动5人以上就业的借款人,个人最高贷款额度可提高至50万元。此外,借款人需贷款金额超过创业担保贷款最高额度的,可采取创业担保贷款和普通商业贷款组合贷款的形式进行贷款,对其中的创业担保贷款提供担保和贴息。将借款人条件中本人及其配偶名下小额消费贷款(含信用卡消费)限额由5万元提高至10万元。

《政策举措》也对各类创业孵化基地和实训项目提出了扶持举措,其中包括支持开发特色创业实训项目,对地市评审通过的项目可按每个不超过20万元标准给予补贴,对具有明确的创业要求和培训愿望,并具备一定创业条件的城乡劳动者(含普通高等学校、中等职业院校、技工院校在校生等),开展创业培训。同时,对参加实训学员按每人不超过2800元给予创业定点培训机构创业培训补贴。

《政策举措》对灵活就业也提出了相应管理办法。中山已实施灵活就业特定人员参加工伤保险办法,2021年4月1日起单位从业的超过法定退休年龄劳动者等8类特定人员可单项参加工伤保险。

【关键词:高校毕业生】

扩大国有企业招聘应届高校毕业生数量

据统计,今年,在中山市就业高校毕业生数量将超过3万人。郑海声表示,今年,中山人社部门联合就业工作领导小组各成员单位,把高校毕业生就业作为就业工作重中之重,通过市场就业和政府推动相结合,多方发力,千方百计加大高校毕业生就业岗位供给。近日,中山已启动2021年中山市高校毕业生就业创业十大行动,今年中山将力争全市应届高校毕业生就业率在年底前实现90%以上,确保高校毕业生就业总体稳定。

促进高校毕业生就业也是《政策举措》的重点内容之一。具体措施包括:保持机关、事业单位招聘应届高校毕业生规模稳定;进一步扩大国有企业招聘应届高校毕业生数量,并向困难家庭高校毕业生适当倾斜;实施“中山市兜底民生服务社会工作双百工程”,根据省部署实施统一招聘,优先吸纳高校毕业生,组建服务队伍;实施“三支一扶”计划,2021年招募50名高校毕业生到基层服务岗位就业。

津贴方面,《政策举措》提出分阶段实施全日制本科毕业生落户中山津贴。对毕业5年内(毕业日期自2015年1月1日起算)、在中山非公企业工作、已落户中山的全日制本科毕业生给予一次性1万元落户津贴。对在中山市就业的出国(境)留学人员,参照高校毕业生落实有关扶持政策。按照全省统一部署开展“大湾区青年就业计划”,计划实施期间,对参加人员按每人每月1000元标准给予生活补助。

中山市人力资源和社会保障局副局长郑海声介绍相关工作情况。

【关键词:三项工程】

“粤菜师傅”自主创业项目最高补助15万元

《政策举措》提出发挥“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程促就业功能,并实施多项扶持发展举措。

“粤菜师傅”工程方面,《政策举措》将“粤菜师傅”培训项目(工种)纳入职业技能提升培训补贴范围,支持各地开发一批粤菜美食制作、包装、推介等就业岗位,组织开展“粤菜师傅”招聘活动。扶持“粤菜师傅”自主创业,经人社部门遴选(10个以内)通过的,给予每家餐饮店15万元的自主创业补助。

“广东技工”工程方面,《政策举措》提出,职业院校、技工院校在校学生参加学校组织的免费职业技能评价并取得职业资格证书或职业技能等级证书的,学校可按每人200元标准申请一次性职业技能鉴定补贴。对在市级职业技能竞赛中表现突出的个人,授予“中山市技术能手”称号。

“南粤家政”工程方面,《政策举措》提出,中山将推进家政服务业通用基础标准、服务标准、管理标准等领域的标准研制,支持家政基层服务示范站、家政服务超市、家政综合服务示范基地和家政产业园建设;支持符合条件的员工制家政企业申请最高500万元的创业担保贷款。

此外,中山将加快推进“乡村工匠”工程,推动乡村工匠创业孵化基地整合建设。今年中山将推进“农村电商”工程,在村(居)建设60个农村电商基层示范站,对经审核认定起到示范引领作用的示范站给予不超过10万元标准的一次性补助;充分发挥技工院校、职业培训机构等社会力量作用,组织开展形式多样的农村电商技能培训,2021年拟开展农村电商培训725人。

【关键词:劳动力技能】

开展补贴性技能培训5万人次以上

提升劳动力技能被放在中山稳就业工作的重要位置。今年,中山已实施“技能人才五年倍增计划”:从2021年起,中山将推动每年新增技能人才9.5万人,至2025年,中山全市技能人才总量达95万人,技能劳动者占就业人员总量40%以上。

《政策举措》对提升劳动力技能水平也着墨较多,并提出了多项补贴扶持举措。系列举措包括聚焦制造业高质量发展,大力推进职业技能提升行动,2021年开展补贴性技能培训5万人次以上;鼓励企业开展职业技能等级认定,累计评出高级工及以上20人的,给予企业一次性3万元补贴;对急需紧缺、尚无国家职业技能标准的职业,由行业企业自主开发评价规范,按程序报人社部备案通过的,给予每个职业(工种)每个等级1.5万元补贴;鼓励有条件的镇街对非本市户籍技能人才(取得国家职业资格证或职业技能等级证书并在中山无参保记录和就业记录)到中山市上规上限企业就业,并在该企业缴纳6个月以上社会保险的,按1000元/人的标准给予技能人才补贴;支持企业申报高技能人才培训基地和技能大师工作室,对成功申报市级高技能人才培训基地的单位给予100万元一次性补助;对成功申报市级技能大师工作室的单位给予10万元一次性补助等。

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来源:南方Plus