2017年3月5日，李克强总理代表国务院在十二届全国人大四次会议上作《政府工作报告》。

2016年政府工作报告：

为了人民健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从企业到医院的每一道防线，让人民群众饮食用药安全放心。

2017年政府工作报告：

食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。

对比2016年与2017年的政府工作报告，与食品药品监管体制有关的描述发生了重大变化，前者是加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，后者是完善监管体制机制，充实基层监管力量。

2月3日国务院常务会议时，李克强总理在会上明确要求：“我们市场监管工作在基层就是探索逐步向‘多帽合一’的综合执法方向迈进，而综合执法最重要的对象，就是与百姓生活息息相关的食品药品这些‘必需品’。”

从这两年政府报告对食品药品监管体制描述的变化，再结合前段时间总理的讲话要求，食药法苑预计，2017年各地的食品药品监管体制改革将不再以“统一”为目标，而结合各地监管实际和当地政府要求，大力贯彻落实总理前段时间的讲的“多帽合一”，进而充实基层监管力量。

至于各地体制改革成效如何？“多帽合一”到底如何因地制宜的实施？合并后基层监管力量能否夯实？还有待进一步验证。就像2016年总理报告中提出的加快健全统一权威的食品药品安全监管体制一样，时至今日统一权威的食品药品安全监管体制仍遥遥无期。